刘国强
一、前言
加强消防安全管理是高校行政管理工作中的一项重要的工作，它不仅只是保卫处一个部门的工作，而且是高校每个部门、每位教师、学生应尽的责任与义务。从上至下，层层落实防火责任。按照“单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。”的规定及“任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位，成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务”的法规，再根据高校消防管理工作的特殊性，形成上到校长、下至岗位工人、学生安全防火责任制，使其各负其责、各尽其职有助于完善高校消防管理、减少或杜绝火灾责任事故发生。
二、高校消防安全存在的问题
(一)人员聚集、层次复杂
高等学校最大的特点就是人员集中、聚集。如上课时教学楼里人员多;开饭时间饭厅里人员多;自习时图书馆、阅览室里人员多;就寝时学生宿舍里人员多。高等学校不仅教师多、专家学者多、学生更多。特别是近几年，随着高等教育事业的蓬勃发展，涌人校园务工的人员也明显增多。由于高校校园人员多、层次复杂、对火灾案例进行研究分析，违章用火、用电，外部打工人员引发的火灾、火险占相当大的比例。
(二)图书多、珍贵标本文物多
为了教学和科研的需要、高等学校藏有少则几十万、多则成百万、千万册图书;采集和珍藏大量的生物、化学、人体、考古、地质等方面的珍贵标本，这些图书和珍贵标本是高校自建校以来几代人辛勤劳动的珍品，这些珍贵图书、标本几十年来，为国家、为社会、为科技发展做出了巨大的贡献，使广大学生获得了丰厚的知识。保护好这些图书、标本是高校防火工作的重点。历史的教训不能忘记，例如某高校生物教学楼发生火灾，烧毁了建筑楼不算，在楼内存放的历代收集的标本全部付之一炬，特别是一些绝迹的标本，永远也无法填补。
(三)责重仪器设备多
教学和科研的需要、高等学校购置了大量的计算机及各种价值昂贵的国内、国外先进的精密仪器、设备，这些仪器、设备在培养学生的感性认识、动手能力和高尖端科学研究等方面发挥了重要的作用。
(四)存在火灾隐患的三级建筑多
由于高校特别是著名高校，由于建校历史长久、老式建筑多;有的是木制建筑、有的是三级闷顶建筑，还有的建筑不符合消防安全技术规范，无论在用电线路方面，还是在建筑物的使用性质方面均存在很大的火险隐患。
(五)部分人员防火意识淡薄
在高校的部分员工中，防火意识差、教师只管教书，学生只管读书，在思想意识当中，总认为防火工作是保卫处的工作，与己无关，在实际工作、学习当中，违章用火、用电现象十分严重。例如有的职工在办公室里使用电炉、电水壶;春秋季节使用电褥子、电褥垫;有的学生躺在床上吸烟;在床头点蜡烛看书;随意将烟头扔人废纸堆里;在宿舍、办公室里存放可燃、易燃物品;打工清扫人员在墙角、走廊堆放废纸等物品;私自乱接插座、乱拉电线等。
(六)出租房反难于管理
各高校为了增加经济收人，都不同程度地将校园周边闲置房屋或临建门市出租他人使用，这些房屋有的是以校方或院系名义出租、有的是经营者多次转租使用。而这些经营者单纯追求经济收人，不顾火灾危险，违章用火、用电，不服从校左管理、缺少消防安全没施，有的根本没有;无防火安全措施
,不遵守学校消防管理制度，经常发生火灾事故。
三、应采取的几项安全对策
针对上述几点问题，应采取以下对策进行管理，确保安全。
(一〕加强消防法规、防火知识宣传
在开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传学习同时注重实效，大力宣传消防安全知识。新生入学时要进行安全教育、节假日也要集中学习，不同季节进行重点教育，使消防宣传做到经常化;利用书法展览、组织职工观看火灾纪实、消防知识竞赛等多种形式的宣传活动，消防宣传内容多样化。通过宣传使师生员工充分认识火灾对学校发展、职工利益、人身安全造成的危害，吸取重特大火灾的惨痛教训，了解掌握防火有关知识。有条件的学校还可以将消防安全与其它如治安、交通等安全工作作为学生的一门必修课，重点对学生进行安全教育，使大学生牢固树立安全意识。同时对特殊岗位人员、外来打工人员要进行重点教育，持安全证上岗。
(二)加强消防管理、确定重点防火部位
针对高等学校人员多、精密仪器多、三级建筑多、图书珍贵标本多等特点在消防安全管理工作中，首先根据部位防火实际，如人员聚集;贵重物品集中;发生火灾影响大、损失大;火险隐患多等特点确定消防安全重点部位，明确防火责任人，岗、部位防火负责人，建立健全各项防火管理制度，严格按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十六条之规定规范管理。其次是保障人员聚集场所安全出日畅通，安全标志明显，严禁堵塞、占用安全疏散通道;三是加强易燃、易爆等危险品登记注册，加强危险品储存、使用等环节管理工作;四是对学校举办的集会、晚会等大型活动，必须报上级公安机关审批，做好应急预案工作，经检查合格方可举办;五是配齐各部位灭火设备，要求职工会使用、会灭火。
(三)开展安全检查、加大处罚力度
防火工作是一项经常性的工作，若想确保学校安全，在日常工作中。必须做到警钟常鸣、加强防火检查、巡视，通过检查，能够及时掌握高校各部位防火工作开展情况;岗位人员用火、用电有无违章情况;安全出口疏散通道是否畅通、安全指示、消防器材是否完整好用;重点防火部位人员及制度执行情况等，通过检查及时制止违章，及时发现隐患，及时进行整改。确实达到“防范胜于救灾”之目的、防火检查要遵循>自检自查与学校及上级消防安全机关检查相结合;普查与重点抽查相结合;注重检查实效，发现情况认真落实整改，对违者行为从重处罚。
(四)层层落实消防安全责任
高校消防工作不是某个人、某个部门的工作，它是每位职工、学生应尽的责任与义务，“防火安全、人人有责”、防火工作“谁主管、谁负责”，这就是说高校的消防安全工作从校级领导、院系等中层单位下至教研室、班级、班组等基层单位、按层层签定的责任书要求开展工作。
(五)加强隐患整改工作
江总书记明确指出“隐患险于明火”。因此，在实际工作中，发现火险隐患，学校必须组织力量提出整改方案，落实整改资金和负责整改的部门人员，限期进行整改。在整改之前，必须加强安全防范，明确防火责任人重点看护。防火检查要仔细，隐患整改要彻底。不留尾巴、不留死角。
(六)加强夜间巡退、值班
加强夜间巡逻检查、是做好高校防火工作重要的一个环节，通过巡逻检查，能够及时发现白天工作人员粗心大意而遗留的隐患。如某高校某工作人员下班后忘记断电热器电源，引燃室内可燃物，幸被巡视更夫及时发现，及时报警处理，才免去惨重损失，由此可见加强夜间巡视的重要性特别是大学生宿舍夜晚学生都在睡眠状态，万一发生火灾极易造成群死群伤事故。因此，加强夜间巡视是十分重要的。
(七)配齐消防安全设施、保证安全通道畅通
高校楼舍集中，特别是图书馆、教学楼、学生宿舍等部位，安全出口不少于2个，并保证安全通道畅通，配齐消防安全设施，人员聚集时，安全出口设专人看护，不准上锁，确保应急时及时疏散人员。
四、结束语
加强高等学校防火工作是十分重要的，在实际工作中，贯彻预防为主，防消结合的消防方针，履行消防安全职责，增强师生员工的消防安全意识，使广大师生员工自发、自觉地做好防火工作，才能确保高校的稳定与发展。